环评师4个月编制1541本报告表，新一轮环评打假风暴来袭！

作品来源：环保圈

作者:伏波望族/主编

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继“深圳湾环评造假事件”之后，环评领域又有大事发生。

近日，山东一环评工程师被媒体曝出4个月负责编制了63本环评报告书和1541本环评报告表，引发广泛关注。2月25日，生态环境部对此做出回应，环境部将对其报告书按照100%的比例全部进行复核，如果发现存在环评质量问题，将依法依规严肃处理。

图为生态环境部新闻发言人刘友宾

随后，涉事企业所在地——青岛市即墨区政府立即成立由青岛市生态环境局即墨分局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、青岛市公安局即墨分局等单位组成的联合调查组，对该企业展开调查。山东省生态环境厅也立即对涉及山东的505件环评文件中已报批的组织全面复查。

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环评师4个月编制1541本报告表

“山东环评师事件”最早的发现者，是一家NGO。

这家NGO名叫“广州绿网环境保护服务中心”，他们通过环评信用平台数据分析系统，发现山东锦华环保科技有限公司（下称“锦华环保”）的一位名叫靳某某的环评工程师，从2020年9月28日至2021年2月2日共负责编制了63本报告书和1541本报告表，数量在全国领先，比第二名高出接近一倍。

环境影响评价信用平台显示，靳某某及锦华环保分别注册于2020年8月19日与2020年9月14日，靳某某是锦华环保仅有的一名环评工程师，锦华环保编制的所有项目均自2020年9月28日开始进行申报登记。

截至2月2日，在短短的4个月中，锦华环保在超过一半的日子里，单日申报项目数都超过10个，最多的单日申报项目数则为45个(2020年11月23日)。

这些环评项目遍布全国25个省、直辖市和自治区，项目数量最多的地区为山东省(505个)，其次为广东省(240个)、江西省(168个)、河南省(152个)、江苏省(136个)，其他地区项目数合计为403个。

“太夸张了，这里面多数是一个报告表，也有一些是报告书。报告书常常涉及的项目是本身有比较多的污染问题，比较大的可能涉及到投资生产的规模，这些都不是能简单完成的。”公众环境研究中心主任马军评论称。

2月25日，环境部举行2月例行新闻发布会，澎湃新闻就这一事件进行提问，询问环境部对此有何评价。

环境部新闻发言人刘友宾表示，生态环境部坚决反对环评工作中的形式主义。我们已注意到上述情况，经与全国环评审批系统数据比对，该单位填报的环评文件大多数尚未报批。

“对其中已经完成编制并报批的环评文件，我部将对其报告书按照100%的比例全部进行复核。如果发现存在环评质量问题，将依法依规严肃处理。”他表示。

环境部表态以后，2月26日凌晨，山东省生态环境厅微信公号通报，山东省生态环境厅已立即督促指导相关市县生态环境部门对涉事环评单位和环评工程师启动调查，并对涉及山东的505件环评文件中已报批的组织全面复查。

山东省生态环境厅表示：

对于本次涉事建设单位、环评单位和编制人员，坚决依法依规进行处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。同时将相关信息推送有关部门实行联合惩戒，鼓励社会监督，坚决维护环评市场秩序。

25日，锦华环保所在地青岛即墨区政府官方微博@即墨发布也发布消息称，即墨区已成立由青岛市生态环境局即墨分局、区行政审批服务局、区市场监督管理局、青岛市公安局即墨分局等单位组成的联合调查组，对锦华环保展开调查。

“目前，即墨区正在对相关问题展开全面调查，并将依法依规处置，有关情况将及时向社会公布。”@即墨发布表示。

截止《环保圈》发稿时止，山东省生态环境厅和@即墨发布尚未公布调查结果。

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“打击环评文件造假专项行动工作”

山东省的调查结果还没公布，不过河南省的调查结果已经出来了。

2月25日，河南省鹤壁市生态环境局发布《于广州绿网服务中心对山东锦华环保科技有限公司异常经营问题调查处理情况的报告》，其中表示，该局接到了广州绿网服务中心对锦华环保异常经营问题的举报后，立即组织人员对举报内容中锦华环保在鹤壁涉及到的两个环境影响评价报告表进行调查核实。

经查，锦华环保在鹤壁一共参与过两个环评项目，分别为《鹤壁昌辉电器有限公司年产1亿个汽车连接器、20万套汽车线束项目环境影响报告表》和《鹤壁市华创电气有限公司年产300万米汽车波纹管、1000万件汽车插接件项目环境影响评价变更分析报告》。

其中，《鹤壁昌辉电器有限公司年产1亿个汽车连接器、20万套汽车线束项目环境影响报告表》该局行政服务大厅环评窗口未受理。

而另一份《鹤壁市华创电气有限公司年产300万米汽车波纹管、1000万件汽车插接件项目环境影响评价变更分析报告》变更原因为企业根据生产实际，为提高资源利用率，新增六台粉碎机，将原产生的不合格品及下脚料粉碎后作为原料回用于生产。同时更新一台新型号双螺杆挤出机，淘汰并闲置一台老式双螺杆挤出机。配套建设环保、辅助设施，总投资20万元。

鹤壁市生态环境局表示，该报告表内容并无问题。

同时，鹤壁市生态环境局还联系了锦华环保负责人汪亮及环评工程师靳某某，限期提供全程负责环评文件编制的有效证明材料。如逾期未提交，将按照相关规定对其进行相应处罚。

总的来说，锦华环保在鹤壁的两个环评报告表问题不大，鹤壁市环境局也只是要求其“限期提供全程负责环评文件编制的有效证明材料”，如果不提交才会进行处罚。

同时，在生态环境部要求复核前，2月23日，山东省也有两个市刚刚对锦华环保和靳某某做出了处罚和通报。

当日，临沂市行政审批服务局发布处理决定书，由于在《报告表》审查过程中发现如下失信行为，决定对锦华环保和靳某某作出通报批评和失信记分5分处理。

同一天，烟台市生态环境局也对锦华环保和靳某某分别予以失信记分5分和通报批评的处理，原因是环评报告书中“建设项目概况描述不全”和“污染源源强核算内容不全”。

看得出来，4个月编制63本环评报告书和1541本环评报告表，还是难免会出现一些问题的。

值得注意的是，临沂和烟台都是2月23日公布的处理通报，鹤壁的通报时间也是在2月25日，前后相差不远。考虑到鹤壁在通报时曾经表示，起因是“接到广州绿网服务中心对锦华环保异常经营问题的举报”，《环保圈》猜测，临沂和烟台处罚的起因可能也是接到了NGO组织的举报。

这一次，受“山东环评师事件”的影响，已经有地区即将开展新一轮“打击环评文件造假专项行动”，掀起新一轮的环评打假风暴。

2月26日下午，东营市生态环境局集中收听收看了山东省厅关于进一步加强环评单位监督管理工作专题视频会议。会后，局党组书记、局长丁建民主持召开专题会议，并表示：

要依据国家和省有关法规文件，抓紧出台《东营市打击环评文件造假专项行动工作方案》，迅速开展问题排查，凡是涉及到我市的，要按照省厅要求，严格审核，依法依规作出处理。同时，还要抓紧时间组织人员力量，采取分局自查与市局抽查相结合、日常查与联合查相结合等方式，对我市辖区内所有在册环评机构、环评工程师展开全方位摸排，全面掌握底数，不落下一人一机构，真正实现全覆盖。

其实，东营的“打击环评文件造假专项行动”，与山东省环境厅对涉事505件环评文件的全面复查，以及即墨区对锦华环保的调查类似，都是由此次“山东环评师事件”引发的余波。

去年“深圳湾环评造假事件”发生后，生态环境部也曾掀起过一轮环评打假风暴，通报了一大批环评文件质量问题。

环境部新闻发言人刘友宾表示，环境部高度重视环评文件质量问题，坚决打击环评文件弄虚作假和粗制滥造行为。2020年以来，全国累计对733家单位和671人实行失信记分；将31家单位和17人列入限期整改名单和“黑名单”，实施限制和禁止从业的惩戒。

下一步，环境部将继续严格落实《环评法》各项要求，鼓励社会监督，严肃责任追究，坚决维护环评市场秩序。

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